黑龙江高院出台意见深入推进诉源治理-凯发备用手机登录

近日，黑龙江高院出台《关于加强全省法院诉源治理工作的意见（试行）》（以下简称意见），围绕诉源、案源、执源、访源全方位治理，提出6个方面50条意见，构建龙江法院“四化四解四到位”诉源治理新格局，推行“龙法和”云法庭，打造龙法新“枫”景，实现一“键”就到，“码”上就办，让司法服务触手可及，让“民有所呼，我有所应”零距离，创建“无讼村屯”“无讼社区”。

“四化四解四到位”是指，健全融合化、集约化、智慧化、法治化“四化”解纷体系，紧盯在家门口化解、到家门口化解、进家门口化解、出家门口化解“四解”解纷关口，做到网络链接、通讯联通、调解指导、治理贯通“四个到位”，推进诉源治理全业务、全流程、全链条、全要素，让大量矛盾纠纷化在源头、解在诉前、消在萌芽。

《意见》规定，构建融入基层治理体系的“在家门口”的融合化解纷体系，要紧紧依靠党委领导，全面融入基层治理组织，实现“一村（社区）一法官”全覆盖，融入网格体系，与网格员工作群共进、信息共享、纠纷共治；全面进驻综治中心，充分发挥“四所一庭一中心”衔接联动机制作用，让矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”。构建以诉讼服务中心为枢纽的“到家门口”的集约化解纷体系，中、基层法院推动老法官工作室、诉前调解室、法律咨询室、心理疏导室“四室”全覆盖，设立特色调解室，建立调解前置程序，强化诉前辅导机制等，形成集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、交融共享的现代化诉讼服务体系。构建纠纷一次性解决的“进家门口”解纷体系，以“如我在诉”的意识推进个案办理与诉源治理并重，全面贯通民事、刑事、行政、执行各环节、全领域，加强立审执联动，完善以保促执、判后催告、执前介入等机制，推动全流程调解。构建矛盾纠纷实质性化解的“出家门口”解纷体系，把做优案件再审审查与审理、做实信访工作作为重要一环，深层次提升再审案件审判质效，推动源头解本、中端发力、后端督责、专项攻坚“全端信访化解”，推进涉诉信访工作法治化。

《意见》规定，构建系统融合的“一张网”的智慧化解纷体系，建立科技赋能“四个到位”保障机制。推动解纷平台与综治中心平台对接并进村屯、进社区、进网格。加快构建数据集成融合的案管平台，建立司法大数据中枢，用“一张图”推动“数助决策”“数助治理”。

《意见》规定，构建多层次多领域依法治理的法治化解纷体系，提升涉诉信访工作法治化水平，加强法治指导培训，发挥司法建议实效，建立典型案例发布机制，加强法治宣传教育，促进规则之治，从更深层面推动实现少讼无讼，推动基层治理法治化。（赵丽丽）

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